攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設局

對市政協(xié)十屆三次會議第190號提案答復的函

XXX、XXX委員：

　　您提出的《關于構建主城區(qū)第二條主要聯系通道的建議》（第190號提案）收悉，現答復如下。

　　炳草崗片區(qū)是我市政治、文化、教育、商業(yè)、居住中心，常住人口超22.5萬人，高峰時期片區(qū)路網匯聚了大量內部轉換和跨區(qū)域出行交通流，交通擁堵現象明顯。其中，炳三區(qū)作為中心城區(qū)最密集的居住地區(qū)，高峰時期與公共資源分布密集的炳一區(qū)、工業(yè)產業(yè)分布廣泛的弄弄坪片區(qū)交通聯系緊密，通勤車輛每小時達1600臺，但炳三區(qū)鋼城大廈至炳一區(qū)體育館約8.5公里核心路段，僅有一條主干道（攀枝花大道—三線大道）進行交通串聯，高峰時期交通流在沿線各個路口匯聚，擁堵時間長達30—50分鐘。單一的聯系通道對居民出行造成較大影響，制約了城市各功能板塊協(xié)同發(fā)展，確實有必要規(guī)劃新增炳三區(qū)至炳一區(qū)的快捷聯系紐帶，緩解中心城區(qū)交通壓力。

　　近年來，為切實推動城市內外交通實現根本性改觀，我市深入實施“紐扣計劃”，其中規(guī)劃的報社至人才公寓連接線在功能定位上能夠滿足緩解主城區(qū)主干道交通壓力的需求。市住房城鄉(xiāng)建設局組織設計單位對該連接線進行了深入研究，據現狀路口交通數據測算，高峰時期該連接線可分擔三線大道交通量約17%，其余時段交通量較小，為避免通行能力浪費和節(jié)約工程投資，道路等級推薦為城市支路，雙向2車道，路基寬度7米，時速20公里/小時。路線規(guī)劃起點位于市人才公寓東側現狀新源路，途徑攀枝花公園中的動物園和英雄紀念碑、市體育中學壘球場、報社等區(qū)域，終點接入報社路口，全長約3100米。該連接線對攀枝花公園的核心區(qū)域影響較小，路線的終點距離中西醫(yī)結合醫(yī)院路口較遠，能夠更好避開報社至中西醫(yī)結合醫(yī)院擁堵路段，減少對攀枝花大道的交通沖擊，同時，能夠與攀枝花大道和花城上街形成十字路口，提高片區(qū)路網轉換效率，但市體育中學壘球場與報社路口的高差較大（約106米），開挖土方深度達到60米，路線的縱坡不滿足技術指標要求，且需占用市民族體育館、射擊場等建筑約23000平方米，拆遷量大，總體上不具備實施條件。考慮報社路口在交通組織上的優(yōu)勢，再次研究部分路段利用報社區(qū)域既有道路的路線方案，但報社區(qū)域的路線縱坡較大，多個回頭曲線的縱坡不滿足技術指標要求，路線曲折，行車存在安全隱患，技術上不具備可行條件。綜上，由于市體育中學壘球場與報社路口的高差較大，接入報社路口的路線方案在技術指標上不滿足規(guī)范要求，不具備實施條件。

　　經設計單位深入踏勘，攀枝花大道上的攀枝花公園北門路口（以下簡稱公園路口）與市體育中學壘球場的高差相對較小，有利于路線展線，并根據起點段市人才公寓區(qū)域的地形條件，梳理形成兩種路線方案。方案一：起點位于市人才公寓東側現狀新源路，沿攀枝花公園西側繞行，途徑市園林科學研究所、英雄紀念碑、市文物局后，利用公園既有道路（約500米）從公園路口接入攀枝花大道，路線全長約2900米，總投資約11998萬元。該路線技術上可行，縱坡符合技術指標要求，工程費用低，但路線較長，對公園景觀有一定影響。方案二：起點位于攀枝花學院西門佳華路，沿攀枝花學院西側進行路基展線，通過局部隧道到達英雄紀念碑，再通過路基形式從市文物局接入公園既有道路（約500米），最后從公園路口接入攀枝花大道，路線全長約2330米，總投資約18247萬元。該路線技術上可行，路線較短且順暢，對公園景觀影響小，但工程費用高，局部隧道施工有一定難度，且佳華路路段的交通量將明顯增加，道路承載能力不足。綜上，考慮建設成本、施工難易程度、交通組織等因素，推薦方案一。此外，為減小項目對攀枝花大道報社至中西醫(yī)結合醫(yī)院路段的交通沖擊，避免在公園路口形成新的堵點，考慮對公園路口進行渠化改造，將現狀兩車道改造拓寬為五車道，工程費用約200萬元。

　　根據路線方案的對比研究，該連接線的深化方案從市人才公寓東側現狀新源路出發(fā)，沿攀枝花公園表面繞行，通過公園路口接入攀枝花大道，路線全長約2900米，總投資約12200萬元（含公園路口改造費用）。該方案與原計劃實施的炳三區(qū)至報社隧道工程（起點接三線大道與新宏路交叉口，終點接報社路口，工程投資約13.3億元）相比較，在功能上直接串聯了炳三區(qū)南部核心聚集區(qū)的新源路以及炳一區(qū)的攀枝花大道，能夠整體分流三線大道和攀枝花大道的交通壓力，并且投資縮減十倍以上，經濟效益顯著，總體達到了投資最少、技術可行、功能較強等要求。

　　下一步，市住房城鄉(xiāng)建設局將會同市財政局、市城管執(zhí)法局、東區(qū)政府、文旅集團等有關單位做好項目儲備、包裝及政策資金爭取工作，通過向上爭取、盤活處置其他資源（資產）等方式籌集建設資金，考慮結合攀枝花公園配套服務項目的實施，統(tǒng)籌謀劃推進該連接線項目。

　　感謝您對住房城鄉(xiāng)建設工作的關心、理解和支持！

　　攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設局

　　2024年7月29日