攀枝花市住房和城鄉建設局

對市政協十屆三次會議第121號提案答復的函

XXX委員：

　　您提出的《關于配置、優化城鄉接合部及老舊小區消防設施設備的相關建議》（第121號提案）收悉，現答復如下。

　　城鄉結合部及老舊小區消防安全關系到居民人身和財產安全，是城市安全體系的重要組成部分。經摸底調查，我市部分老舊小區存在提案中提及的城鄉接合部及老舊小區普遍缺乏配套的消防設施設備、消防車通道容易被占用受阻等問題。我市結合城市更新、城鎮老舊小區改造等專項工作，將居民意愿改造強烈且符合改造條件的老舊小區優先納入改造計劃。自2018年開展老舊小區改造工作以來，全市實施改造城鎮老舊小區281個，其中已完成改造157個，正在開工改造65個，計劃年底前開工59個，惠及居民94302戶28萬余人。

　　一、關于“加強城鄉接合部及老舊小區消防設施設備的配置、優化”的建議

　　一是強化組織領導。成立市政府主要領導任組長、44部門為成員單位的城市更新工作領導小組，統籌議事協調、工作謀劃等工作，定期專題研究解決工作困難和問題。

　　二是做好工作統籌。制定《攀枝花市轄區城鎮老舊小區專項改造規劃》《攀枝花市城鎮老舊小區改造試點方案》《攀枝花市“十四五”期間市政消火栓補建實施方案》《攀枝花市省級城市更新試點實施方案》《攀枝花市完整社區建設試點工作方案》《攀枝花市推進城市更新大抓落實工作方案》等，以及供水、供電、通信等老舊小區改造工作的專項配套操作文件，按照《四川省城鎮老舊小區改造消防設計指南（試行）》規定 ，在相關規劃和方案對消防設施工作提出了要求，保障老舊小區消防設施設備等安全改造工作順利實施。

　　二、關于“將市政消火栓補建工作納入城鎮老舊小區、老舊街區、老舊廠區、城中村改造等項目中加強消防水源的建設”的建議

　　一是持續推進重點片區有機更新。全市已實施城市更新項目27個，投入資金約16.02億元，已建成東區望江記憶廣場、人民街便民活動場地、仁和樂活共享公園、春天花園耍街等口袋公園53個，增加公共休閑場所約4萬平方米。

　　二是持續推進老舊小區改造。2018年以來，實施老舊小區改造281個，完工157個，完成投資約10.8億元，清理24348平方米小區違章建筑，改擴建小區道路215031.5平方米，配建停車位3248個，配備了100余個消防栓，設置消防回車場14個，改造消防管道6000余米。

　　三是探索實施城中村改造。正在實施仁和區棉沙灣城中村改造項目1個，完成投資額600萬元，同時對東區弄密村、西區大水井、仁和區老橫街、仁和區壇罐窯、米易縣安置房建設區城中村開展方案設計，根據后期資金和工作進展逐步實施改造。

　　三、關于“規范消防車通道標識設置和日常管理工作，在消防車通道出入路口和路面及兩側劃設醒目標識標線，設置警示標識標牌，引導車輛規范停放”的建議

　　一是尊重居民意愿，立足小區實際。切實將消防通道改造、飛線整治、微型消防站建設和非機動車充電設施建設等納入老舊小區改造工作，綜合運用物防、技防、人防等措施滿足小區消防安全需要。截至目前，已改造完成的小區均實施應急救援通道劃線標識改造，包括地面粉刷消防標識線和禁停標識、消防通道標識設置、警示牌等，同步開展樓道革命，清除小區樓道堆放雜物，保障安全逃生通道暢通，小區消防安全隱患基本得到整治。

　　二是開展小區治理補短板行動，落實消防設施維護管理。結合黨建引領城市老舊小區（院落）治理補短提質工作，通過集中治理，對2023年前改造完成的老舊小區實現小區（院落）黨組織、居民自治組織、物業服務“三個全覆蓋”。鼓勵采取市場化引入、國企入駐、居民自管、社區兜底管理等方式引入物業服務，開展小區日常安保、保潔、消防設施維護保養等服務，保障消防設施保養到位，功能完善。截至目前，已有45個小區實現專業物業公司管理，51個小區實行自治管理，88個小區由社區進行兜底管理。

　　四、關于“支持老舊小區和城鄉接合部從住宅專項維修基金中支取劃線、標名、立牌等改造費用”的建議

　　一是多渠道籌集資金。保障消防設施改造、維護資金及時到位，在爭取中、省財政補助資金基礎上，通過申報中央預算內投資、政策性金融工具支持、縣（區）政府安排一般公共預算等渠道落實消防設施改造資金。2018年以來，已籌集老舊小區改造資金約12.8億元，已完成投資約10.8億元。

　　二是出臺改造資金政策。出臺公積金、房屋維修基金等支持政策，明確居民可提取公積金、房屋維修基金可用于老舊小區改造。

　　感謝您對住房城鄉建設工作的關心、理解和支持。

　　攀枝花市住房和城鄉建設局

　　2024年7月29日