XXX委員：

　　您提出的《關(guān)于在主城區(qū)建設(shè)人行地下通道的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　隨著我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展，周邊對(duì)外交通環(huán)境日益改善，城市主城區(qū)車流和人流大幅增長(zhǎng)，但受到城市組團(tuán)式布局、發(fā)散式分布的影響，早晚高峰期間主城區(qū)部分路段人車流量較大，路段上車輛與行人的交叉影響，造成了較為嚴(yán)重的交通擁堵和人車混行的問(wèn)題，確實(shí)有必要在主城區(qū)交通擁堵路段規(guī)劃建設(shè)人行過(guò)街設(shè)施。

　　針對(duì)主城區(qū)部分路段交通擁堵和行人橫穿馬路的問(wèn)題，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同交警部門結(jié)合現(xiàn)有道路條件，積極采取措施，最大限度規(guī)范交通秩序，消除人行過(guò)街安全隱患。一是主城區(qū)擁堵路段（三線大道北段、攀枝花大道東段、新源路等）道路中間基本加裝完成護(hù)欄，規(guī)范行人從斑馬線通過(guò)，車輛不得隨意掉頭；二是早晚高峰期間交警部門在主城區(qū)擁堵路段和路口（機(jī)場(chǎng)路口、新宏國(guó)際路口、學(xué)府花園路口、鋼城大廈路口等）安排有大量警力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮疏導(dǎo)，最大限度保證車輛正常通行和行人有序通過(guò)；三是充分利用沿線周邊小區(qū)道路資源，采取單向通行、禁止左轉(zhuǎn)等交通組織措施，分流主干道交通壓力，減少路口交通沖突。

　　一、關(guān)于“科學(xué)規(guī)劃，對(duì)我市主城區(qū)交通主干道進(jìn)行人行地下通道的建設(shè)整體規(guī)劃，做到合理布局、分步實(shí)施、有效開發(fā)”的建議

　　2011年，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局委托四川攀枝花規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司對(duì)我市城區(qū)人行過(guò)街天橋及地道進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，編制形成了《攀枝花市城區(qū)人行過(guò)街天橋及地道專項(xiàng)規(guī)劃（2011-2025）》。根據(jù)規(guī)劃成果，結(jié)合實(shí)際條件修建了金甌廣場(chǎng)人行天橋、市二中至體育場(chǎng)地下通道、德銘陽(yáng)光地下通道、萬(wàn)達(dá)人行天橋等人行過(guò)街設(shè)施，一定程度上改善了市民過(guò)街不便、混流、橫穿公路的現(xiàn)象，提高了城市道路的通行能力。

　　2021年，為進(jìn)一步提升中心城區(qū)道路交通保障能力，市自然資源和規(guī)劃局統(tǒng)籌制定了《攀枝花市中心城區(qū)道路交通緩堵保暢近期重點(diǎn)工作實(shí)施方案》。其中，在打通城市交通微循環(huán)方面，形成了主城區(qū)人行過(guò)街設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，包括機(jī)場(chǎng)路口、鋼城大廈路口、新宏國(guó)際路口等立體化改造工程以及釩鈦高新區(qū)地下通道裝修工程等。目前，根據(jù)我市財(cái)政承受能力，先行完成了天星湖至三線干部學(xué)院地下通道、三線大道與陽(yáng)光大道交叉口地下通道的裝修和投用。

　　隨著陽(yáng)光大道北延線的通車，以及后續(xù)龍灘路等項(xiàng)目的建成，城市交通擁堵節(jié)點(diǎn)將會(huì)發(fā)生變化，為推動(dòng)城市微觀交通實(shí)現(xiàn)有效改觀，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局計(jì)劃委托專業(yè)單位啟動(dòng)中心城區(qū)道路緩堵保暢治理方案的研究，同步結(jié)合近幾年城市道路建設(shè)情況以及《攀枝花市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》等進(jìn)行我市人行過(guò)街設(shè)施建設(shè)的整體規(guī)劃，并以城市更新、舊城改造、地下管網(wǎng)建設(shè)等為支撐，合理布局、分步實(shí)施、有效開發(fā)。

　　二、關(guān)于“重點(diǎn)先行，對(duì)人民街、新華街、機(jī)場(chǎng)路、新源路、炳仁線等路段交叉口、廣場(chǎng)與廣場(chǎng)之間進(jìn)行人行地下通道的可行性論證、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，確保道路交通暢通”的建議

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局多次牽頭組織交警、城管、屬地街辦、有關(guān)專家、設(shè)計(jì)單位等對(duì)主城區(qū)重點(diǎn)擁堵路段、路口修建地下通道問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘研究，目前鋼城大廈路口、遠(yuǎn)達(dá)帝景路口、學(xué)府花園路口、人民街路口等人車流量較大，若修建地下通道取消斑馬線，一是路口車輛仍需依靠交通信號(hào)燈組織，對(duì)路口的交通通行效率提升作用有限，與建設(shè)成本不匹配；二是大多數(shù)路口兩側(cè)市政道路空間較小，周邊房屋、商鋪密集，地下管線分布較多，地下通道的施工難度較大，建設(shè)成本過(guò)高；三是陽(yáng)光大道北延線已建成通車，形成了炳草崗片區(qū)至釩鈦高新區(qū)、仁和區(qū)的快速通道，后續(xù)龍灘路的建成也將對(duì)整個(gè)三線大道北段的交通疏解起到重要作用，下一步交警部門將根據(jù)我市主城區(qū)車流量的整體變化調(diào)整優(yōu)化交通信號(hào)燈指揮時(shí)間，進(jìn)一步提高車行、人行的通行效率。因此，考慮相關(guān)道路的分流情況以及我市現(xiàn)有財(cái)政承受能力、道路施工條件等因素，目前地下通道建設(shè)處于可行性論證和規(guī)劃階段。

　　下一步，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將積極會(huì)同交警部門持續(xù)開展我市主城區(qū)交通組織優(yōu)化工作，全力保障行人、車輛通行安全、暢通。同時(shí)，密切跟蹤主城區(qū)路段在交通組織優(yōu)化及相關(guān)道路分流后的交通運(yùn)行情況，以及結(jié)合后續(xù)人行過(guò)街設(shè)施建設(shè)的整體規(guī)劃，積極會(huì)同相關(guān)部門爭(zhēng)取上級(jí)和市本級(jí)建設(shè)資金，擇機(jī)先行啟動(dòng)交通仍然擁擠路段、路口的地下通道建設(shè)。

　　感謝您對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心、理解和支持！

　　攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2023年6月9日