對(duì)市第十一屆人大一次會(huì)議第59號(hào)建議

答復(fù)的函

xx代表：

您們提出的《關(guān)于加快建設(shè)花城大道南延線、陽(yáng)光大道至火車南站連接線、渡仁西線復(fù)線（上城至普達(dá)路口）等城市通道的建議》（第59號(hào)建議）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

為推動(dòng)城市內(nèi)外交通根本性改觀，我市深入梳理各城市片區(qū)間的交通聯(lián)系，尋找相對(duì)薄弱區(qū)域和現(xiàn)實(shí)可行的“紐扣”節(jié)點(diǎn)，規(guī)劃新增片區(qū)間快捷聯(lián)系的紐帶，將各片區(qū)像“系紐扣”一樣緊密聯(lián)系起來，提出了深入實(shí)施“紐扣計(jì)劃”。“紐扣計(jì)劃”連接通道（城市道路）共有15處，我局認(rèn)真研究，您提出的陽(yáng)光大道至火車南站連接線、渡仁西線復(fù)線（上城至普達(dá)路口）均在紐扣計(jì)劃規(guī)劃范圍內(nèi)。另，花城大道南延線已列入我市國(guó)土空間總體規(guī)劃中。本建議中的三條規(guī)劃道路對(duì)加密城市路網(wǎng)，改善仁和片區(qū)與東區(qū)、釩鈦高新區(qū)聯(lián)系，緩解火車南站交通擁堵，擴(kuò)展城市發(fā)展空間具有積極意義。

一、花城大道南延線

花城大道南延線規(guī)劃起于現(xiàn)狀川沙路與花城大道交匯處，向東南延伸與陽(yáng)光大道交匯，全長(zhǎng)約2.5公里，為城市主干道。道路建成后，將服務(wù)于沙溝、樂弄等片區(qū)，與下沙路形成連接火車南站的快速通道。花城大道已完成巴斯箐至川沙路段建設(shè)，南延線由于樂弄片區(qū)正在調(diào)整用地規(guī)劃，目前尚未開展實(shí)質(zhì)性工作。花城大道南延線的建設(shè)要與樂弄片區(qū)整體規(guī)劃相適應(yīng)，并與該片區(qū)的建設(shè)統(tǒng)籌考慮。建設(shè)模式可以以片區(qū)開發(fā)為引領(lǐng)，帶動(dòng)道路的建設(shè)。建議視宜攀高速等對(duì)外交通樞紐的建設(shè)投用對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，結(jié)合市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政狀況，條件成熟后啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

二、陽(yáng)光大道至火車南站連接線（下沙路）

下沙路起于陽(yáng)光大道南延線，止于火車南站那總路北段互通立交，全長(zhǎng)約2公里，建設(shè)內(nèi)容包含路基、隧道、跨線橋、立交橋等形式，投資估算4億元。建成后將成為連接火車南站與主城區(qū)的快速通道。該道路兩端的陽(yáng)光大道南延線、互通立交尚未建設(shè)，下沙路尚不具備建設(shè)條件。該條道路的建設(shè)，受制約因素較多，一是跨線橋?qū)Τ鞘芯坝^造成割裂，二是可能影響火車南站周邊土地開發(fā)價(jià)值，三是造價(jià)較高。目前規(guī)劃主管部門正在對(duì)道路線形進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，建議待規(guī)劃調(diào)整完成后對(duì)道路建設(shè)前期工作開展研究。

三、渡仁西線復(fù)線（上城至普達(dá)路口）

即普達(dá)路口—那總路連接線。該道路建成后，將把東區(qū)、西區(qū)往火車南站方向的車流在普達(dá)路口進(jìn)行分流，緩解現(xiàn)狀迤沙拉大道（包含西路小學(xué)、中壩路口、大河中學(xué)等路段）的通行壓力。道路北起普達(dá)路口附近接迤沙拉大道，南至和潤(rùn)小區(qū)接那總路，線路全長(zhǎng)約1.2km（包含隧道），投資估算1.2億元。我局于2017年啟動(dòng)了炳三區(qū)至報(bào)社隧道和渡仁西線復(fù)線PPP項(xiàng)目，其中渡仁西線復(fù)線（和潤(rùn)小區(qū)段、那招段）納入了該PPP項(xiàng)目，并開展了部分地形測(cè)繪及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作。2018年5月，由于國(guó)家PPP政策調(diào)整，項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)采取PPP模式建設(shè)，停工進(jìn)入清算。目前，仁和區(qū)政府正在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行重新包裝，開展前期工作。由于城市道路為地方政府基礎(chǔ)設(shè)施，為避免增加政府隱性債務(wù)，下一步建議仁和區(qū)政府結(jié)合那招、彎莊、和潤(rùn)小區(qū)、棉沙灣等片區(qū)城市化進(jìn)程開發(fā)，吸引社會(huì)投資，帶動(dòng)道路建設(shè)。

綜上，您們提出的“市政府盡快啟動(dòng)三條道路的建設(shè)，作為‘紐扣計(jì)劃’的示范項(xiàng)目”的建議，我局經(jīng)積極對(duì)接規(guī)劃部門，三條道路均已納入規(guī)劃。關(guān)于具體項(xiàng)目實(shí)施，我局將按照市委市政府工作安排，積極對(duì)接仁和區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)，視財(cái)政資金保障、對(duì)應(yīng)片區(qū)開發(fā)情況適時(shí)啟動(dòng)建設(shè)。

                攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

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