攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

對市十一屆人大四次會議第65號建議答復(fù)的函

XX、XXX代表：

　　您提出的《關(guān)于加強無障礙設(shè)施建設(shè)管理的建議》（第65號建議）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　一、關(guān)于“提高無障礙設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理水平”的建議

　　我市高度重視無障礙設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作，認真把好規(guī)劃、設(shè)計、施工、竣工驗收以及備案關(guān)。在項目規(guī)劃階段，協(xié)調(diào)市自然資源和規(guī)劃局在土地出讓階段明確土地競得者根據(jù)《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》（GB55019—2021）、《無障礙設(shè)計規(guī)范》（GB55019—2021）進行無障礙設(shè)施設(shè)計；在項目方案設(shè)計、施工圖設(shè)計階段，均嚴格按照無障礙設(shè)施設(shè)計的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進行審查；在項目施工、竣工驗收、備案階段，對未按照要求施工或擅自更改設(shè)計圖紙中無障礙設(shè)施內(nèi)容的，責(zé)令限期整改，未整改的不予驗收和備案。

　　下一步，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將會同有關(guān)部門加強對無障礙設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作的監(jiān)督管理，對新建、改建和擴建的城市道路、建筑物、公共服務(wù)設(shè)施嚴格把關(guān)，不符合要求的項目一律不予批準(zhǔn)和驗收，確保無障礙設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作落到實處。

　　二、關(guān)于“強化對現(xiàn)有無障礙設(shè)施的分類改造”的建議

　　2023年以來，我市通過集中改造方式，鋪筑瀝青路面6300平方米、新建緣石坡道214個、加裝住宅電梯206部。受建市初期“先生產(chǎn)、后生活”影響，我市早期建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施無障礙設(shè)計和建設(shè)考慮不足，加之山地城市地形條件限制，導(dǎo)致老道路、老小區(qū)、老建筑的改造工作任務(wù)重、困難多，目前仍存在公共場所無障礙電梯、無障礙衛(wèi)生間覆蓋不足，部分盲道拐彎較多、坡道過陡、未能與周邊場地有效銜接的問題。無障礙道路方面，我市城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有城市道路1014公里，其中無障礙道路長度約898公里、沿石坡口1635個、無障礙通道307個，城市建成區(qū)無障礙城市道路覆蓋率88.6%；城市地下通道方面，現(xiàn)有地下通道26座，其中安裝無障礙升降平臺或電梯的地下通道19座；人行天橋方面，現(xiàn)有人行天橋25座，其中設(shè)置了升降電梯的天橋6座；公共建筑與住宅方面，我市主要銀行網(wǎng)點、大型商場、星級賓館、公共文化衛(wèi)生場館以及大部分新建居住小區(qū)相繼建設(shè)或改造了無障礙設(shè)施。

　　下一步，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施維護等工作，積極爭取中央和省級財政補助資金支持，爭取財政部門加大對城市道路、公共場所、老年人居住密集區(qū)的無障礙設(shè)施改造支持，在開展項目前期調(diào)研和評估的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市空間、地形地貌、交通布局，科學(xué)規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類分步開展無障礙改造工作，建設(shè)安全便捷、設(shè)施完善、管理有序的無障礙設(shè)施。

　　三、關(guān)于“加強無障礙設(shè)施配套維護管理”的建議

　　2023年以來，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局累計對城市政主次干道、商業(yè)大街、商場超市、醫(yī)院、飯店賓館、營業(yè)網(wǎng)點、交通場站等點位進行巡查檢查138余次，修復(fù)破損人行道9400余平方米、銑刨瀝青路面3240平方米、維護無障礙坡口63個，地下通道、人行天橋?qū)嵭袑Ｈ吮嵑途S修保養(yǎng)。

　　下一步，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將會同有關(guān)部門認真做好既有無障礙設(shè)施管理維護工作。一是建立無障礙設(shè)施管理臺賬，定期檢查、維護無障礙設(shè)施，及時更新無障礙環(huán)境建設(shè)、維護、改造信息；二是持續(xù)做好人行天橋和地下通道巡查和維護工作,及時發(fā)現(xiàn)各類問題和安全隱患，發(fā)現(xiàn)損壞盲道及時維修處理，結(jié)合輪椅通行需求加強人行道改造；三是針對違法占道行為，推行人行道凈化行動，制定和實施無障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域行政處罰清單，加大對違法行為的處罰力度，確保人行道及盲道暢通。

　　四、關(guān)于“營造關(guān)愛殘疾人的良好社會氛圍”的建議

　　為切實提高行政執(zhí)法人員依法行政能力和設(shè)計、建設(shè)、施工等單位人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，前期市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局通過組織參加住建系統(tǒng)宣貫培訓(xùn)會議、召開勘察設(shè)計行業(yè)工作會、舉辦住建系統(tǒng)“大講堂”等方式，對有關(guān)人員組織開展了《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》《四川省無障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》等法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)。

　　下一步，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將會同有關(guān)部門做好無障礙環(huán)境建設(shè)宣傳工作，培育公眾無障礙建設(shè)理念，積極營造全社會關(guān)愛殘疾人、尊重老年人等特殊群體的氛圍。一是充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，制作播放無障礙相關(guān)公益視頻、廣告、標(biāo)語，推動無障礙理念入腦入心；二是通過無障礙出行體驗、主題觀影、宣講培訓(xùn)等方式，面向不同群體開展形式多樣、生動有趣、針對性強的宣傳教育活動，普及無障礙有關(guān)法規(guī)政策知識，增強公眾無障礙環(huán)境意識，提高公眾文明素質(zhì)；三是通過政府投資、補助獎勵、貸款貼息等方式鼓勵社會資本參與無障礙設(shè)施環(huán)境建設(shè)，多渠道落實建設(shè)、改造和運營資金。

　　感謝您對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心、理解和支持。

　　攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2024年7月29日