為健全住房保障制度，落實農民工市民化住房保障工作要求，不斷強化城鎮低收入住房困難家庭、中等偏下收入無房家庭、新就業無房職工和穩定就業的無房外來務工人員住房保障，助力攀枝花高質量發展建設共同富裕試驗區。市住房城鄉建設局聯合市財政局印發了《攀枝花市公共租賃住房租賃補貼實施意見（試行）（攀住建規〔2024〕2號）（以下簡稱“《實施意見》”）。現將《實施意見》的有關政策解讀如下。

　　一、制定背景

　　我市公租房租賃補貼發放依據的是《攀枝花市住房和城鄉規劃建設局 攀枝花市財政局關于印發攀枝花市廉租住房補貼實施意見》（攀住規建發〔2012〕167號），僅保障低保、低收入家庭住房困難家庭。該文件執行至今已有12年，隨著經濟社會發展和共同富裕的推進，以及農民工市民化住房保障工作要求，公租房租賃補貼提標、擴面非常有必要。我市實物配租已將城鎮中低收入住房困難家庭、新就業無房職工和穩定就業的無房外來務工人員納入保障，為緩解我市實物配租房源不足問題，貫徹落實《四川省住房和城鄉建設廳 四川省財政廳關于做好公租房租賃補貼工作的指導意見》（川建保發〔2021〕261號）》“在穩定公租房實物配租能力的基礎上，逐步轉向以租賃補貼為主”的要求，根據有關法律法規和規章，結合我市實際，市住房城鄉建設局會同市財政局等部門制定了《攀枝花市公共租賃住房租賃補貼實施意見（試行）》。

　　二、制定依據

　　《住房和城鄉建設部 國家發展改革委 財政部 自然資源部關于進一步規范發展公租房的意見》（建保〔2019〕55號）《四川省住房和城鄉建設廳 四川省財政廳關于做好公租房租賃補貼工作的指導意見》（川建保發〔2021〕261號）。

　　三、主要內容

　　《實施意見》全文共有七章，共計二十七條，包括總則、申請、審核、發放、退出、監督管理、附則等內容。

　　第一章總則，本章共4條，分別對實施租賃補貼的意義、定義、保障范圍以及資金渠道進行了闡述。明確城鎮低收入住房困難家庭，已申請實物配租的中等偏下收入無房家庭、新就業無房職工、穩定就業的無房外來務工人員這四類群體納入租賃補貼保障范圍（見第三條）。

　　第二章申請，本章共6條，分別對城鎮低收入住房困難家庭、中等偏下收入無房家庭、新就業無房職工、穩定就業的無房外來務工人員納入租賃補貼的申請條件、限制條件進行了細化，并明確申請所需提交資料（見第五條至第十條）。

　　第三章審核，本章共3條，明確審核分為初審、復審、審核三級審核流程，每一級流程都有相應的辦理時限。

　　第四章發放，本章共3條，分別對市級補貼資金結算方式、租賃補貼發放方式、后期管理提出具體要求。

　　第五章退出，本章共4條，明確租賃補貼停發行為以及全額退還、記入信用檔案等情況。

　　第六章監督管理，本章共3條，主要從健全信息公開機制、加強督查檢查、強化資金管理等方面實施監督管理。

　　第七章附則，本章共4條，明確辦理租賃補貼的有關部門、單位工作人員的違規責任，以及執行期限、新舊政策更替、政策解釋部門等內容。

　　《實施意見》于2024年8月1日起正式施行，有效期為2年，有效期結束前，由市住房城鄉建設局就該《實施意見》再次開展合法性審查，確定《實施意見》是否繼續執行。

　　相關鏈接：關于印發《攀枝花市公共租賃住房租賃補貼 實施意見（試行）》的通知