一、基本情況

　　攀枝花因國(guó)家三線建設(shè)而生，受“先生產(chǎn)后生活”建設(shè)模式影響，“礦、產(chǎn)、城”混雜，城市建設(shè)歷史欠賬較多，功能品質(zhì)、人居環(huán)境、生態(tài)修復(fù)等方面距離實(shí)現(xiàn)共同富裕還存在一定差距，主要體現(xiàn)在：城市生態(tài)環(huán)境和公共活動(dòng)空間的建設(shè)滯后，難以滿足市民生活、休閑和市場(chǎng)發(fā)展需要；山水城市“看山不是山，看水不是水”的遺憾伴隨始終；黑乎乎的尾礦庫(kù)從見證城市奮斗歷程成為城市發(fā)展的一塊“心病”。為加快打造小而精、小而美、小而幸福的宜居城市，攀枝花聚焦在新型城鎮(zhèn)化中促進(jìn)共同富裕，深入實(shí)施精明增長(zhǎng)戰(zhàn)略，在建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地上大抓落實(shí)，重點(diǎn)抓好“山海湖”等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)工作，串點(diǎn)成線、連線成面，構(gòu)建從山頂?shù)缴侥_梯次分布、特色分明、互相銜接的城市美景，探索群眾精神共富“新場(chǎng)景”，聚力實(shí)現(xiàn)“城市美”。

攀枝花全景

　　二、主要做法

　　（一）系統(tǒng)謀劃部署，多園聯(lián)動(dòng)解困局。深度挖掘東華山、馬家田尾礦庫(kù)和銀江湖等獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，謀劃建設(shè)“山海湖”項(xiàng)目。東華山山地體育公園依山就勢(shì)規(guī)劃建設(shè)，以“攀枝花陽(yáng)光之路”為主題打造城市“綠心”和觀山望水瞰城“陽(yáng)臺(tái)”；阿署達(dá)花海依托馬家田尾礦庫(kù)4000畝平壩資源，以“綻放在鋼鐵之城的繁花”為理念，引水上山、筑壩成湖，打造集景觀與產(chǎn)業(yè)于一體的生態(tài)修復(fù)示范標(biāo)桿；銀江湖公園利用銀江水電站蓄水形成的“高峽平湖”壯麗景觀，構(gòu)建“一道四區(qū)八景”陽(yáng)光濱水岸線；同時(shí)，因地制宜建設(shè)水中央濕地公園、紅格太陽(yáng)湖公園、天星湖公園等一批各具特色的城區(qū)城郊主題公園，一體化推進(jìn)美麗宜居攀枝花建設(shè)。

東華山山地體育公園——伴山咖啡

　　（二）堅(jiān)持高位推動(dòng)，合力攻堅(jiān)促落實(shí)。全面加強(qiáng)“山海湖”等項(xiàng)目推進(jìn)過程中的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入“市重點(diǎn)”“大抓落實(shí)年”等項(xiàng)目清單，市領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線調(diào)研指導(dǎo)，深入了解項(xiàng)目實(shí)際情況，研究解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的困難問題；市級(jí)部門圍繞安全、質(zhì)量、進(jìn)度控制目標(biāo)，按月現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，按周報(bào)送進(jìn)展，壓緊壓實(shí)各方職責(zé)；有關(guān)縣（區(qū)）強(qiáng)化用地、用能等要素保障，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，保障項(xiàng)目順利實(shí)施；參建單位倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，克服交通不便、地質(zhì)條件、場(chǎng)地限制等施工問題，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)加速前行。

阿署達(dá)花海——效果圖

　　（三）深入調(diào)查研究，文旅融合增活力。始終堅(jiān)持“黨政+群眾”良性互動(dòng)原則，問計(jì)于民、問需于民，充分結(jié)合群眾體驗(yàn)需求，精心打造景觀廊道、游學(xué)研學(xué)、房車露營(yíng)、游覽驛站等10余類休閑業(yè)態(tài)。采取“大苗＋小苗”“常綠＋觀花”“喬木＋灌木”等多種樹種搭配模式，做足“花”的文章，彰顯陽(yáng)光花城特色。圍繞“宜居宜養(yǎng)、宜游宜商”的發(fā)展定位，深度融入符合區(qū)域特色的消費(fèi)場(chǎng)景和功能業(yè)態(tài)，創(chuàng)新打造文化+旅游、科普+旅游、咖啡+旅游、體育+旅游、康養(yǎng)+旅游、親水+旅游等融合創(chuàng)新業(yè)態(tài)，培育多元化消費(fèi)場(chǎng)景，全面提升游客參與度和體驗(yàn)感。

銀江湖公園——濱江步道

　　三、實(shí)施成效

　　“山海湖”等項(xiàng)目作為全市深入實(shí)施精明增長(zhǎng)戰(zhàn)略、提升城市功能品質(zhì)的重要工程，在全市上下的共同努力下，東華山變、銀江成湖、黑金花海逐漸成型，層次豐富、山水交融的城市格局正加快建成。

　　（一）上能登山攬勝，俯瞰全城。700多平方公里的東華山，打造伴山咖啡”“城市之眼”等景觀節(jié)點(diǎn)和休閑驛站10余處，以6.8公里復(fù)合綠道、5.07公里全民運(yùn)動(dòng)健身步道為紐帶，串聯(lián)居民區(qū)、商圈、美食街區(qū)，實(shí)現(xiàn)推門見綠，移步見景，抬腳健身，開放一年多來接待游客超100萬人次，成為市民與游客親近自然、休閑健身的熱門去處。

東華山山地體育公園——鋼之亭

　　（二）中能觀“海”賞景，品味生態(tài)。聚焦花海大地核心景觀和足球體育競(jìng)訓(xùn)兩大功能，推動(dòng)“工礦廢棄地—綠水青山—金山銀山”的價(jià)值轉(zhuǎn)化，初步建成420畝“大地景觀”花海，多層次配套生態(tài)濕地、湖光山色、體育賽事、花園商業(yè)、音樂廣場(chǎng)等體驗(yàn)場(chǎng)景，一個(gè)集生態(tài)、文化、藝術(shù)、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)于一體的城市中央公園正逐步呈現(xiàn)。

阿署達(dá)花海——大地景觀

　　（三）下能親水嬉戲，樂在其中。建成7公里親水生態(tài)休閑廊道，將“銀江沙灘”“草坪集市”“十里花街”等打卡節(jié)點(diǎn)緊密串聯(lián)，市民可在沙灘撒歡、可沿棧道觀光，國(guó)慶期間接待游客超6萬人次，市民“近水親水戲水”夢(mèng)想成真。

銀江湖公園——銀江沙灘

　　（四）全域游園賞景，享受自然。持續(xù)打造藍(lán)綠生態(tài)空間，建成市民健康體育公園、水中央濕地公園、紅格太陽(yáng)湖公園、淺水灣社區(qū)公園、上恒綠都口袋公園等各類公園54個(gè)，全市人均公園綠地面積達(dá)14.88平方米，開啟全域公園新體驗(yàn)。