為健全住房保障制度，落實(shí)農(nóng)民工市民化住房保障工作要求，不斷強(qiáng)化城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭、中等偏下收入無(wú)房家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和穩(wěn)定就業(yè)的無(wú)房外來(lái)務(wù)工人員住房保障，助力攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合市財(cái)政局印發(fā)了《攀枝花市公共租賃住房租賃補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)（試行）（攀住建規(guī)〔2024〕2號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“《實(shí)施意見(jiàn)》”）。現(xiàn)將《實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)政策解讀如下。

　　一、制定背景

　　我市公租房租賃補(bǔ)貼發(fā)放依據(jù)的是《攀枝花市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局 攀枝花市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)攀枝花市廉租住房補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)》（攀住規(guī)建發(fā)〔2012〕167號(hào)），僅保障低保、低收入家庭住房困難家庭。該文件執(zhí)行至今已有12年，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和共同富裕的推進(jìn)，以及農(nóng)民工市民化住房保障工作要求，公租房租賃補(bǔ)貼提標(biāo)、擴(kuò)面非常有必要。我市實(shí)物配租已將城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和穩(wěn)定就業(yè)的無(wú)房外來(lái)務(wù)工人員納入保障，為緩解我市實(shí)物配租房源不足問(wèn)題，貫徹落實(shí)《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 四川省財(cái)政廳關(guān)于做好公租房租賃補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（川建保發(fā)〔2021〕261號(hào)）》“在穩(wěn)定公租房實(shí)物配租能力的基礎(chǔ)上，逐步轉(zhuǎn)向以租賃補(bǔ)貼為主”的要求，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市財(cái)政局等部門(mén)制定了《攀枝花市公共租賃住房租賃補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)（試行）》。

　　二、制定依據(jù)

　　《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 自然資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見(jiàn)》（建保〔2019〕55號(hào)）《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 四川省財(cái)政廳關(guān)于做好公租房租賃補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（川建保發(fā)〔2021〕261號(hào)）。

　　三、主要內(nèi)容

　　《實(shí)施意見(jiàn)》全文共有七章，共計(jì)二十七條，包括總則、申請(qǐng)、審核、發(fā)放、退出、監(jiān)督管理、附則等內(nèi)容。

　　第一章總則，本章共4條，分別對(duì)實(shí)施租賃補(bǔ)貼的意義、定義、保障范圍以及資金渠道進(jìn)行了闡述。明確城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，已申請(qǐng)實(shí)物配租的中等偏下收入無(wú)房家庭、新就業(yè)無(wú)房職工、穩(wěn)定就業(yè)的無(wú)房外來(lái)務(wù)工人員這四類群體納入租賃補(bǔ)貼保障范圍（見(jiàn)第三條）。

　　第二章申請(qǐng)，本章共6條，分別對(duì)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭、中等偏下收入無(wú)房家庭、新就業(yè)無(wú)房職工、穩(wěn)定就業(yè)的無(wú)房外來(lái)務(wù)工人員納入租賃補(bǔ)貼的申請(qǐng)條件、限制條件進(jìn)行了細(xì)化，并明確申請(qǐng)所需提交資料（見(jiàn)第五條至第十條）。

　　第三章審核，本章共3條，明確審核分為初審、復(fù)審、審核三級(jí)審核流程，每一級(jí)流程都有相應(yīng)的辦理時(shí)限。

　　第四章發(fā)放，本章共3條，分別對(duì)市級(jí)補(bǔ)貼資金結(jié)算方式、租賃補(bǔ)貼發(fā)放方式、后期管理提出具體要求。

　　第五章退出，本章共4條，明確租賃補(bǔ)貼停發(fā)行為以及全額退還、記入信用檔案等情況。

　　第六章監(jiān)督管理，本章共3條，主要從健全信息公開(kāi)機(jī)制、加強(qiáng)督查檢查、強(qiáng)化資金管理等方面實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第七章附則，本章共4條，明確辦理租賃補(bǔ)貼的有關(guān)部門(mén)、單位工作人員的違規(guī)責(zé)任，以及執(zhí)行期限、新舊政策更替、政策解釋部門(mén)等內(nèi)容。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》于2024年8月1日起正式施行，有效期為2年，有效期結(jié)束前，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局就該《實(shí)施意見(jiàn)》再次開(kāi)展合法性審查，確定《實(shí)施意見(jiàn)》是否繼續(xù)執(zhí)行。

　　相關(guān)鏈接：關(guān)于印發(fā)《攀枝花市公共租賃住房租賃補(bǔ)貼 實(shí)施意見(jiàn)（試行）》的通知