《四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域撤銷（撤回）行政許可基本程序規(guī)定》相關(guān)解讀如下。

　　一、主要內(nèi)容

　　（一）目的。為規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域撤銷(撤回)行政許可基本程序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法工作規(guī)范化水平，結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　（二）適用范圍。我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政許可機(jī)關(guān)對(duì)違反行政許可相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的公民、法人或者其他組織依法實(shí)施撤銷(撤回)行政許可有關(guān)行政執(zhí)法程序適用本規(guī)定。

　　（三）概念。《規(guī)定》所稱撤銷行政許可，是指住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可，許可機(jī)關(guān)依法實(shí)施撤銷行政許可的行政行為。《規(guī)定》所稱撤回行政許可，是指住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域被許可人取得行政許可后不再滿足相應(yīng)行政許可條件，許可機(jī)關(guān)依法實(shí)施撤回行政許可的行政行為。

　　（四）基本程序。撤銷行政許可分為立案、調(diào)查取證、事先告知、作出決定、執(zhí)行結(jié)案五環(huán)節(jié)；撤回行政許可分為立案、調(diào)查取證、責(zé)令改正、事先告知、作出決定、執(zhí)行結(jié)案六環(huán)節(jié)。

　　（五）辦理流程。1.立案。許可機(jī)關(guān)對(duì)依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報(bào)、移送等途徑發(fā)現(xiàn)的涉嫌違反行政許可行為線索，認(rèn)為符合撤銷(撤回)行政許可條件的，應(yīng)當(dāng)予以立案。2.調(diào)查取證。需對(duì)案件當(dāng)事人等有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問的，調(diào)查詢問情況應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查筆錄；需實(shí)地調(diào)取證據(jù)的，執(zhí)法人員可以文字、音像等形式對(duì)現(xiàn)場情況進(jìn)行全過程記錄，選擇制作檢查(勘驗(yàn))筆錄、檢查(勘驗(yàn))圖。（調(diào)查取證過程中，案件當(dāng)事人等有關(guān)人員無法到場、拒絕到場、拒絕簽字的，執(zhí)法人員可邀請(qǐng)當(dāng)事人所在地基層組織代表、當(dāng)事人單位代表等第三方到場見證簽字或通過錄像等方式進(jìn)行記錄，并在有關(guān)文書中予以注明。）3.責(zé)令改正。依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人限期改正違法行為的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在查明案件事實(shí)后，書面告知當(dāng)事人有關(guān)具體違法情形及相應(yīng)禁止事項(xiàng)，責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)將限期整改情況向社會(huì)公告的，應(yīng)當(dāng)通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體平臺(tái)等途徑公告整改要求和整改情況。4.事先告知。撤銷(撤回)行政許可決定作出前，應(yīng)當(dāng)制作撤銷(撤回)行政許可告知文書，告知當(dāng)事人擬作決定的內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)。當(dāng)事人提出陳述申辯意見的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。5.決定。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將案件全部材料提交許可機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行法制審核，填寫法制審核表。未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。通過法制審核后，應(yīng)當(dāng)填寫決定審批表，報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。決定撤銷(撤回)行政許可的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作撤銷(撤回)行政許可決定書;決定不撤銷(撤回)行政許可的，予以結(jié)案處理并告知當(dāng)事人。6.結(jié)案。行政許可被依法撤銷(撤回)的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)辦理有關(guān)注銷手續(xù)，并填寫結(jié)案審批表，經(jīng)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)結(jié)案。

　　（六）執(zhí)法文書送達(dá)。分為直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、電子送達(dá)、公告送達(dá)四種方式。

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