攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

對(duì)市政協(xié)十屆三次會(huì)議第190號(hào)提案答復(fù)的函

XXX、XXX委員：

　　您提出的《關(guān)于構(gòu)建主城區(qū)第二條主要聯(lián)系通道的建議》（第190號(hào)提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　炳草崗片區(qū)是我市政治、文化、教育、商業(yè)、居住中心，常住人口超22.5萬(wàn)人，高峰時(shí)期片區(qū)路網(wǎng)匯聚了大量?jī)?nèi)部轉(zhuǎn)換和跨區(qū)域出行交通流，交通擁堵現(xiàn)象明顯。其中，炳三區(qū)作為中心城區(qū)最密集的居住地區(qū)，高峰時(shí)期與公共資源分布密集的炳一區(qū)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)分布廣泛的弄弄坪片區(qū)交通聯(lián)系緊密，通勤車(chē)輛每小時(shí)達(dá)1600臺(tái)，但炳三區(qū)鋼城大廈至炳一區(qū)體育館約8.5公里核心路段，僅有一條主干道（攀枝花大道—三線大道）進(jìn)行交通串聯(lián)，高峰時(shí)期交通流在沿線各個(gè)路口匯聚，擁堵時(shí)間長(zhǎng)達(dá)30—50分鐘。單一的聯(lián)系通道對(duì)居民出行造成較大影響，制約了城市各功能板塊協(xié)同發(fā)展，確實(shí)有必要規(guī)劃新增炳三區(qū)至炳一區(qū)的快捷聯(lián)系紐帶，緩解中心城區(qū)交通壓力。

　　近年來(lái)，為切實(shí)推動(dòng)城市內(nèi)外交通實(shí)現(xiàn)根本性改觀，我市深入實(shí)施“紐扣計(jì)劃”，其中規(guī)劃的報(bào)社至人才公寓連接線在功能定位上能夠滿(mǎn)足緩解主城區(qū)主干道交通壓力的需求。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織設(shè)計(jì)單位對(duì)該連接線進(jìn)行了深入研究，據(jù)現(xiàn)狀路口交通數(shù)據(jù)測(cè)算，高峰時(shí)期該連接線可分擔(dān)三線大道交通量約17%，其余時(shí)段交通量較小，為避免通行能力浪費(fèi)和節(jié)約工程投資，道路等級(jí)推薦為城市支路，雙向2車(chē)道，路基寬度7米，時(shí)速20公里/小時(shí)。路線規(guī)劃起點(diǎn)位于市人才公寓東側(cè)現(xiàn)狀新源路，途徑攀枝花公園中的動(dòng)物園和英雄紀(jì)念碑、市體育中學(xué)壘球場(chǎng)、報(bào)社等區(qū)域，終點(diǎn)接入報(bào)社路口，全長(zhǎng)約3100米。該連接線對(duì)攀枝花公園的核心區(qū)域影響較小，路線的終點(diǎn)距離中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院路口較遠(yuǎn)，能夠更好避開(kāi)報(bào)社至中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院擁堵路段，減少對(duì)攀枝花大道的交通沖擊，同時(shí)，能夠與攀枝花大道和花城上街形成十字路口，提高片區(qū)路網(wǎng)轉(zhuǎn)換效率，但市體育中學(xué)壘球場(chǎng)與報(bào)社路口的高差較大（約106米），開(kāi)挖土方深度達(dá)到60米，路線的縱坡不滿(mǎn)足技術(shù)指標(biāo)要求，且需占用市民族體育館、射擊場(chǎng)等建筑約23000平方米，拆遷量大，總體上不具備實(shí)施條件。考慮報(bào)社路口在交通組織上的優(yōu)勢(shì)，再次研究部分路段利用報(bào)社區(qū)域既有道路的路線方案，但報(bào)社區(qū)域的路線縱坡較大，多個(gè)回頭曲線的縱坡不滿(mǎn)足技術(shù)指標(biāo)要求，路線曲折，行車(chē)存在安全隱患，技術(shù)上不具備可行條件。綜上，由于市體育中學(xué)壘球場(chǎng)與報(bào)社路口的高差較大，接入報(bào)社路口的路線方案在技術(shù)指標(biāo)上不滿(mǎn)足規(guī)范要求，不具備實(shí)施條件。

　　經(jīng)設(shè)計(jì)單位深入踏勘，攀枝花大道上的攀枝花公園北門(mén)路口（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公園路口）與市體育中學(xué)壘球場(chǎng)的高差相對(duì)較小，有利于路線展線，并根據(jù)起點(diǎn)段市人才公寓區(qū)域的地形條件，梳理形成兩種路線方案。方案一：起點(diǎn)位于市人才公寓東側(cè)現(xiàn)狀新源路，沿攀枝花公園西側(cè)繞行，途徑市園林科學(xué)研究所、英雄紀(jì)念碑、市文物局后，利用公園既有道路（約500米）從公園路口接入攀枝花大道，路線全長(zhǎng)約2900米，總投資約11998萬(wàn)元。該路線技術(shù)上可行，縱坡符合技術(shù)指標(biāo)要求，工程費(fèi)用低，但路線較長(zhǎng)，對(duì)公園景觀有一定影響。方案二：起點(diǎn)位于攀枝花學(xué)院西門(mén)佳華路，沿攀枝花學(xué)院西側(cè)進(jìn)行路基展線，通過(guò)局部隧道到達(dá)英雄紀(jì)念碑，再通過(guò)路基形式從市文物局接入公園既有道路（約500米），最后從公園路口接入攀枝花大道，路線全長(zhǎng)約2330米，總投資約18247萬(wàn)元。該路線技術(shù)上可行，路線較短且順暢，對(duì)公園景觀影響小，但工程費(fèi)用高，局部隧道施工有一定難度，且佳華路路段的交通量將明顯增加，道路承載能力不足。綜上，考慮建設(shè)成本、施工難易程度、交通組織等因素，推薦方案一。此外，為減小項(xiàng)目對(duì)攀枝花大道報(bào)社至中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院路段的交通沖擊，避免在公園路口形成新的堵點(diǎn)，考慮對(duì)公園路口進(jìn)行渠化改造，將現(xiàn)狀兩車(chē)道改造拓寬為五車(chē)道，工程費(fèi)用約200萬(wàn)元。

　　根據(jù)路線方案的對(duì)比研究，該連接線的深化方案從市人才公寓東側(cè)現(xiàn)狀新源路出發(fā)，沿攀枝花公園表面繞行，通過(guò)公園路口接入攀枝花大道，路線全長(zhǎng)約2900米，總投資約12200萬(wàn)元（含公園路口改造費(fèi)用）。該方案與原計(jì)劃實(shí)施的炳三區(qū)至報(bào)社隧道工程（起點(diǎn)接三線大道與新宏路交叉口，終點(diǎn)接報(bào)社路口，工程投資約13.3億元）相比較，在功能上直接串聯(lián)了炳三區(qū)南部核心聚集區(qū)的新源路以及炳一區(qū)的攀枝花大道，能夠整體分流三線大道和攀枝花大道的交通壓力，并且投資縮減十倍以上，經(jīng)濟(jì)效益顯著，總體達(dá)到了投資最少、技術(shù)可行、功能較強(qiáng)等要求。

　　下一步，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將會(huì)同市財(cái)政局、市城管執(zhí)法局、東區(qū)政府、文旅集團(tuán)等有關(guān)單位做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、包裝及政策資金爭(zhēng)取工作，通過(guò)向上爭(zhēng)取、盤(pán)活處置其他資源（資產(chǎn)）等方式籌集建設(shè)資金，考慮結(jié)合攀枝花公園配套服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)該連接線項(xiàng)目。

　　感謝您對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心、理解和支持！

　　攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2024年7月29日