攀枝花市住房和城鄉建設局

對市十一屆人大四次會議第65號建議答復的函

XX、XXX代表：

　　您提出的《關于加強無障礙設施建設管理的建議》（第65號建議）收悉，現答復如下。

　　一、關于“提高無障礙設施規劃建設管理水平”的建議

　　我市高度重視無障礙設施規劃建設管理工作，認真把好規劃、設計、施工、竣工驗收以及備案關。在項目規劃階段，協調市自然資源和規劃局在土地出讓階段明確土地競得者根據《建筑與市政工程無障礙通用規范》（GB55019—2021）、《無障礙設計規范》（GB55019—2021）進行無障礙設施設計；在項目方案設計、施工圖設計階段，均嚴格按照無障礙設施設計的相關標準要求進行審查；在項目施工、竣工驗收、備案階段，對未按照要求施工或擅自更改設計圖紙中無障礙設施內容的，責令限期整改，未整改的不予驗收和備案。

　　下一步，市住房城鄉建設局將會同有關部門加強對無障礙設施規劃建設工作的監督管理，對新建、改建和擴建的城市道路、建筑物、公共服務設施嚴格把關，不符合要求的項目一律不予批準和驗收，確保無障礙設施規劃建設管理工作落到實處。

　　二、關于“強化對現有無障礙設施的分類改造”的建議

　　2023年以來，我市通過集中改造方式，鋪筑瀝青路面6300平方米、新建緣石坡道214個、加裝住宅電梯206部。受建市初期“先生產、后生活”影響，我市早期建筑和市政基礎設施無障礙設計和建設考慮不足，加之山地城市地形條件限制，導致老道路、老小區、老建筑的改造工作任務重、困難多，目前仍存在公共場所無障礙電梯、無障礙衛生間覆蓋不足，部分盲道拐彎較多、坡道過陡、未能與周邊場地有效銜接的問題。無障礙道路方面，我市城市建成區內現有城市道路1014公里，其中無障礙道路長度約898公里、沿石坡口1635個、無障礙通道307個，城市建成區無障礙城市道路覆蓋率88.6%；城市地下通道方面，現有地下通道26座，其中安裝無障礙升降平臺或電梯的地下通道19座；人行天橋方面，現有人行天橋25座，其中設置了升降電梯的天橋6座；公共建筑與住宅方面，我市主要銀行網點、大型商場、星級賓館、公共文化衛生場館以及大部分新建居住小區相繼建設或改造了無障礙設施。

　　下一步，市住房城鄉建設局將結合城市更新、老舊小區改造、市政基礎設施維護等工作，積極爭取中央和省級財政補助資金支持，爭取財政部門加大對城市道路、公共場所、老年人居住密集區的無障礙設施改造支持，在開展項目前期調研和評估的基礎上，結合城市空間、地形地貌、交通布局，科學規劃、合理布局、統籌協調、分類分步開展無障礙改造工作，建設安全便捷、設施完善、管理有序的無障礙設施。

　　三、關于“加強無障礙設施配套維護管理”的建議

　　2023年以來，市住房城鄉建設局累計對城市政主次干道、商業大街、商場超市、醫院、飯店賓館、營業網點、交通場站等點位進行巡查檢查138余次，修復破損人行道9400余平方米、銑刨瀝青路面3240平方米、維護無障礙坡口63個，地下通道、人行天橋實行專人保潔和維修保養。

　　下一步，市住房城鄉建設局將會同有關部門認真做好既有無障礙設施管理維護工作。一是建立無障礙設施管理臺賬，定期檢查、維護無障礙設施，及時更新無障礙環境建設、維護、改造信息；二是持續做好人行天橋和地下通道巡查和維護工作,及時發現各類問題和安全隱患，發現損壞盲道及時維修處理，結合輪椅通行需求加強人行道改造；三是針對違法占道行為，推行人行道凈化行動，制定和實施無障礙環境建設領域行政處罰清單，加大對違法行為的處罰力度，確保人行道及盲道暢通。

　　四、關于“營造關愛殘疾人的良好社會氛圍”的建議

　　為切實提高行政執法人員依法行政能力和設計、建設、施工等單位人員業務素質，前期市住房城鄉建設局通過組織參加住建系統宣貫培訓會議、召開勘察設計行業工作會、舉辦住建系統“大講堂”等方式，對有關人員組織開展了《無障礙環境建設條例》《四川省無障礙環境建設管理辦法》《建筑與市政工程無障礙通用規范》等法律法規、規章制度和標準的宣貫培訓。

　　下一步，市住房城鄉建設局將會同有關部門做好無障礙環境建設宣傳工作，培育公眾無障礙建設理念，積極營造全社會關愛殘疾人、尊重老年人等特殊群體的氛圍。一是充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體，制作播放無障礙相關公益視頻、廣告、標語，推動無障礙理念入腦入心；二是通過無障礙出行體驗、主題觀影、宣講培訓等方式，面向不同群體開展形式多樣、生動有趣、針對性強的宣傳教育活動，普及無障礙有關法規政策知識，增強公眾無障礙環境意識，提高公眾文明素質；三是通過政府投資、補助獎勵、貸款貼息等方式鼓勵社會資本參與無障礙設施環境建設，多渠道落實建設、改造和運營資金。

　　感謝您對住房城鄉建設工作的關心、理解和支持。

　　攀枝花市住房和城鄉建設局

　　2024年7月29日